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OBRA PUBLICA. MODELOS ORGANIZATIVOS Y DE EJECUCION

OBRA PUBLICA. MODELOS ORGANIZATIVOS Y DE EJECUCION

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Resumen
Tema: ADMINISTRATIVO,ADMINISTRATIVO
Autor: VEGA LABELLA JOSE SILVAN OCHOA PABLO MELON PARDO CARLOS
ISBN: 978-84-92507-14-6
Fecha edición:
Fecha Reedición:
Año primera edición: 2009
Año última edición: 2009

ÍNDICE 1.- EL CONCEPTO Y RÉGIMEN JURÍDICO DE LA OBRA PÚBLICA.
1.1.- El concepto de obra pública.
1.1.1.- Planteamiento. Relevancia de la noción de obra pública. Aproximación al concepto
. 1.1.2.- Referencia histórica.
1.1.2.1.- La obra pública en el Derecho romano.
1.1.2.2.- La obra pública en el Derecho administrativo francés.
1.1.3.- Concepto legal. El concepto de obra pública en el Derecho positivo.
1.1.3.1.- La obra pública en la legislación histórica.
1.1.3.2.- La obra pública en la legislación en vigor.
1.1.3.2.1.- Condicionamiento constitucional y comunitario.
1.1.3.2.2.- El concepto general de obras públicas en nuestra legislación interna.
1.1.3.2.3.- Las obras públicas definidas en la legislación sectorial.
1.1.4.- Conclusión. Definición y notas fundamentales de la obra pública.
1.1.4.1.- Resultado de trabajos de ingeniería civil.
1.1.4.2.- Satisfacción del interés general.
1.1.4.3.- Promoción por parte de la Administración Pública.
1.1.5.- Respecto de la naturaleza de las obras públicas.
1.1.5.1.- La obras públicas como bienes inmuebles.
1.1.5.2.- Las obras públicas como bienes demaniales.
1.2.- Clasificación de las obras públicas.
1.2.1.- Planteamiento. Criterios clasificatorios.
1.2.2.- Clasificación de las obras públicas en función de su naturaleza.
1.2.3.- Clasificación de las obras públicas en función de su objeto.
1.2.4.- Clasificación de las obras públicas en función de la competencia para promoverlas y ejecutarlas. Remisión.
1.3.- La promoción de las obras públicas por parte de la administración.
1.3.1.- Planteamiento. Las competencias administrativas y la promoción de obras públicas.
1.3.2.- Administraciones Públicas y entidades vinculadas o dependientes de las mismas. Tipología.
1.3.2.1.- Administraciones Públicas de base territorial.
1.3.2.1.1.- La Administración General del Estado.
1.3.2.1.2.- Las Administraciones de las Comunidades Autónomas.
1.3.2.1.3.- Las entidades que integran la Administración local territorial.
1.3.2.2.- Administración Pública institucional.
1.3.2.2.1.- Organismos autónomos.
1.3.2.2.2.- Entidades públicas empresariales.
1.3.2.2.3.- Agencias estatales.
1.3.2.3.- Sector público empresarial. Sector público fundacional y Administración corporativa
. 1.3.2.3.1.- Sector público empresarial.
1.3.2.3.2.- Sector público fundacional.
1.3.2.3.3.- Administración corporativa.
1.3.3.- Referencia al marco competencial de aplicación.
1.3.3.1.- Obras públicas de interés general.
1.3.3.2.- Obras públicas de interés regional.
1.3.3.3.- Obras públicas locales.
1.4.- Las formas de ejecución de la obra pública ejecución directa y ejecución indirecta. Remisión.
1.5.- El régimen jurídico de la obra pública. Breve referencia.
2.- EJECUCIÓN DE LA OBRA PÚBLICA.
2.1.- Ejecución directa de obras por la administración mediante sus propios órganos servicios o medios instrumentales.
2.1.1.- Ejecución directa de la obra por parte de la Administración.
2.1.1.1.- Objeto
2.1.1.2.- Supuestos
2.1.1.2.1.- Obras públicas
2.1.1.2.2.- Fabricación de bienes muebles
2.1.1.2.3.- Servicios
2.1.2.- Ejecución directa de la obra por parte de la Administración mediante la colaboración de empresarios particulares.
2.1.2.1.- Objeto y supuestos
2.1.2.2.- El contrato de colaboración.
2.1.3.- Ejecución a través de medios propios o instrumentales de las Administraciones y Entidades Públicas.
2.1.3.1.- El concepto de medio propio.
2.1.3.1.1.- ¿Quién puede ser considerado medio propio?
2.1.3.1.2.- ¿De quién se puede ser medio propio?
2.1.3.1.3.- Requisitos para ser considerado medio propio. a Realización de la parte esencial de su actividad con un poder adjudicador. b Control análogo al de sus propios servicios. c Reconocimiento legal o estatutario de la condición de medio propio y del régimen de encomiendas.
2.1.3.1.4.- Consecuencias del reconocimiento de la condición de medio propio. a Relaciones internas. b Relaciones externas.
2.1.3.2.- Relaciones entre la Administración o Entidad matriz y el ente instrumental la figura de la encomienda de gestión.
2.1.3.3.- Las posibles formas de actuación del ente instrumental
2.1.3.3.1.- Ejecución directa de la obra pública.
2.1.3.3.2.- Ejecución de la obra pública mediante contratación con terceros. a Actuando como órgano de contratación. b Actuando como gestor material de la contratación .
2.1.4.- Ejecución de obras e infraestructuras a través de fórmulas de colaboración público-privada institucionalizada CPPI .
2.1.4.1.- La creación de la CPPI.
2.1.4.2.- Las posibilidades de actuación futura de la CPPI creada.
2.1.4.3.- Las CPPI y la contabilidad pública SEC 95 . 2.2.- Ejecución indirecta de las obras públicas.
2.2.1.- Ejecución mediante contrato público.
2.2.1.1.- Cuestiones generales de aplicación a todas las formas contractuales de ejecución indirecta.
2.2.1.1.1.- Normativa aplicable.
2.2.1.1.2.- Ámbito de aplicación de la LCSP. a Ámbito de aplicación subjetivo. b Ámbito de aplicación objetivo. c Ámbito de aplicación territorial. d Ámbito de aplicación temporal.
2.2.1.1.3.- Tipología de los contratos sujetos a la LCSP. a Contratos típicos regulados en la LCSP. b Contratos sujetos y no sujetos a regulación armonizada. c Contratos administrativos y contratos privados.
2.2.1.1.4.- Procedimientos formas y criterios de adjudicación.
2.2.1.1.5.- Régimen de publicidad.
2.2.1.1.6.- Régimen impugnatorio y de medidas cautelares.
2.2.1.1.7.- Jurisdicción competente.
2.2.1.1.8.- Régimen aplicable a las distintas fases del procedimiento contractual.
2.2.1.1.9.- Regímenes especiales referencia a la legislación sobre contratos en los sectores excluidos Ley 31 2007 de 30 de octubre . a Ámbito de aplicación de la LCSE. b Principios y procedimientos de contratación. c Régimen de impugnación de la actividad contractual.
2.2.1.2.- El contrato de obras
2.2.1.2.1.- Concepto y naturaleza del contrato de obras. Régimen jurídico aplicable al contrato de obras. a El contrato de obras. Regulación. b Concepto. c Naturaleza jurídica.
2.2.1.2.2.- El proyecto de la obra como presupuesto del contrato de obras. a Concepto y significado b Documentos integrantes del proyecto de obras c Supervisión aprobación técnica y replanteo del proyecto. d Errores en los proyectos. Responsabilidades e Presentación del proyecto por el empresario. Contratación conjunta de proyecto y obra
2.2.1.2.3.- Adjudicación del contrato de obras. a Expediente de contratación b Pliegos de cláusulas administrativas. c Utilización de los procedimientos abiertos restringido o de diálogo competitivo d Utilización del procedimiento negociado e Contrato menor de obras
2.2.1.2.4.- Ejecución de las obras. a Comprobación del replanteo b Programa de trabajo de la obra c Principio de riesgo y ventura. Excepciones d Responsabilidad del contratista. e Ejecución de las obras. Obras defectuosas y régimen de los retrasos f Ejecución......
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