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MANUAL PRACTICO DE PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION DE LAS ENTIDADES LOCALES. 2ª EDICION

MANUAL PRACTICO DE PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION DE LAS ENTIDADES LOCALES. 2ª EDICION

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Resumen
Tema: ADMINISTRATIVO,PROCESAL,PROCESAL,PROCESAL
Autor: CATALA MARTI VICENTE
ISBN: 978-84-7028-398-7
Fecha edición: 01/06/2010
Fecha Reedición:
Año primera edición: 2010
Año última edición: 2010

La estructura que se ha seguido es la siguiente

En la Parte Primera de carácter teórico se alude al marco normativo jurisprudencial y jurídico de la contratación administrativa general y de la local en particular dentro del cual se enmarca el tema desarrollado.

La Parte Segunda igualmente de carácter teórico se inicia con la exposición de los elementos comunes al procedimiento de contratación en sentido amplio que se considera de ineludible explicación al ser complemento necesario para la más completa comprensión del tema expuesto y posteriormente a través de los sucesivos capítulos del expediente de contratación en sentido estricto el procedimiento de adjudicación las formas de adjudicación y la formalización del contrato.

Se divide en los siguientes capítulos

El capítulo primero está dedicado a las Administraciones Públicas que constituyen el núcleo esencial aunque no exclusivo de lo que las Directivas denominan poder adjudicador que incluye a entidades de derecho público y sociedades mercantiles a efectos de su sometimiento a las normas en materia de contratación pública.
El capítulo segundo se refiere al contratista en él se analizan los requisitos para ser contratista.
El tercer capítulo se destina a analizar en parte los elementos comunes a todos los contratos objeto precio y causa.
El cuarto capítulo se centra en examinar las garantías de la contratación.
El quinto lleva por título el expediente de contratación con él se inicia el estudio de la forma contractual.
El sexto capítulo hace referencia a los trámites iniciales del expediente de contratación.
El capítulo séptimo está dedicado a examinar los pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas.
El capítulo octavo trata de los trámites del expediente de contratación y de la aprobación del expediente de contratación.
El noveno hace alusión a los procedimientos de adjudicación.
El décimo se refiere a la publicidad de la licitación.
El capítulo undécimo desarrolla las proposiciones de los licitadores y la acreditación de los requisitos para ser contratista.
El capítulo duodécimo se destina a examinar la Mesa de contratación.
En el capítulo decimotercero se exponen las formas de adjudicación.
El capítulo decimocuarto comenta la adjudicación del contrato.
En el decimoquinto se trata de la perfección y formalización del contrato y de los trámites posteriores.
La Parte Tercera de carácter práctico desarrolla la forma de tramitar los expedientes de contratación incluyendo un modelo de expediente con los trámites a realizar dando algunos consejos prácticos que puedan ser de utilidad al lector en la tarea muchas veces ardua e ingrata de confeccionar los expedientes de contratación hasta la formalización del contrato.

En la Parte Cuarta de carácter teórico-práctico se abordan los problemas más importantes que según la experiencia del autor se presentan habitualmente en los aludidos expedientes ofreciendo sus criterios de apreciación y las soluciones que se han estimado más adecuadas.

El Manual sigue fundamentalmente la sistemática de la vigente Ley de Contratos de las Administraciones Públicas cuyo Texto Refundido fue aprobado por el Real Decreto Legislativo 2 2000 de 16 de junio y de su Reglamento Ejecutivo aprobado por Real Decreto 2098 2001 de 21 de octubre.

En cuanto al esquema que se ha procurado seguir en el tratamiento de cada tema en primer lugar se formula una referencia a las normas que regulan el trámite fase del procedimiento acto o acuerdo concreto a continuación se alude a las especialidades normativas de las respectivas Comunidades Autónomas se continúa con una referencia a las posturas doctrinales seguidamente se expone la doctrina jurisprudencial mediante la cita de las sentencias del Tribunal Supremo y las de los Tribunales Superiores de Justicia de los últimos quince años en esta materia interpretando las normas de la originaria LCAP o del actual TRLCAP finalizando con los informes de la JCCA. Muy ocasionalmente se hace referencia a las sentencias del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas y de la Audiencia Nacional. También se hace una mención a los dictámenes del Consejo de Estado en cuanto supremo órgano consultivo del Gobierno que se han considerado de mayor interés doctrinal.
Finalmente se ha tenido en cuenta la posible evolución de la normativa en la materia de contratación pública
representada por la Directiva 2004 18 que debió ser traspuesta antes del 31 de enero de 2006 el anteproyecto de Ley de Contratos del Sector Público el informe de la Comisión de expertos para el Estudio y diagnóstico de la situación de la Contratación Pública el dictamen del Consejo de Estado de 25-5-2006 sobre el mencionado anteproyecto de Ley y la reciente Ley Foral 6 2006 de 9 de junio de Contratos Públicos de Navarra.
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