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HACIENDAS LOCALES

HACIENDAS LOCALES

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Resumen
Tema: ADMINISTRATIVO,ADMINISTRATIVO
Autor: CALPÉ JORDÁ ANTONI SAGALÉS GUILLAMÓN JOAN RAMÓN PARDO RUIZ EVA
ISBN: 978-84-9004-971-6
Fecha edición: 01/06/2012
Fecha Reedición:
Año primera edición: 2012
Año última edición: 2012

ÍNDICE GENERAL
1. RECURSOS DE LAS HACIENDAS LOCALES

1.1. RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS HACIENDAS LOCALES 35
1.1.1. ENUMERACIÓN DE LOS INGRESOS DE LAS HACIENDAS LOCALES 36
1.1.1.1. Ingresos para la financiación de gastos corrientes 37
1.1.1.2. Ingresos para la financiación de operaciones de capital 39
1.2. TRIBUTOS LOCALES 39
1.2.1. ORDENANZAS FISCALES 40
1.2.1.1. Contenido mínimo del expediente de aprobación de las ordenanzas fiscales reguladoras de los tributos 41
1.2.1.2. Ordenanzas fiscales reguladoras de las tasas 42
1.2.1.3. Contenido mínimo de las ordenanzas fiscales reguladoras de las contribuciones especiales 42
1.2.1.4. Fiscalización por la intervención 43
1.2.1.5. Procedimiento para la aprobación de las ordenanzas fiscales 45
1.2.2. IMPUESTOS DE EXIGENCIA OBLIGATORIA 48
1.2.2.1. Impuesto sobre bienes inmuebles 48
1.2.2.1.1. Determinación del hecho imponible 50
1.2.2.1.2. Delimitación de los tipos de bienes inmuebles 50
1.2.2.1.3. Supuestos de no sujeción 50
1.2.2.1.4. Exenciones 51
1.2.2.1.5. Sujetos pasivos 52
1.2.2.1.6. Afectaciones y responsabilidades 52
1.2.2.1.7. Cuantía del impuesto 52
1.2.2.1.8. Cuota íntegra y cuota líquida 55
1.1.1.1.9. Bonificaciones 58
1.2.2.1.10. Devengo y período impositivo 59
1.2.2.2. Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica 60
1.2.2.2.1. Determinación del hecho imponible 61
1.2.2.2.2. Sujetos pasivos 62
1.2.2.2.3. Cuantía del impuesto 62
1.2.2.2.4. Gestión del impuesto 62
1.2.2.3. Impuesto sobre actividades económicas 63
1.2.2.3.1. Determinación del hecho imponible 65
1.2.2.3.2. Sujetos pasivos 66
1.2.2.3.3. Cuantía del impuesto 67
1.2.2.3.4. Gestión del impuesto 69
1.2.3. IMPUESTOS POTESTATIVOS 71
1.2.3.1. impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana 71
1.2.3.1.1. Naturaleza del impuesto 72
1.2.3.1.2. Determinación del hecho imponible 72
1.2.3.1.3. Sujetos pasivos 73
1.2.3.1.4. Cuantía del impuesto 74
1.2.3.1.5. Gestión del impuesto 80
1.2.3.2. Impuesto sobre construcciones instalaciones y obras 82
1.2.3.2.1. Naturaleza del impuesto 83
1.2.3.2.2. Determinación del hecho imponible 83
1.2.3.2.3. Sujetos pasivos 83
1.2.3.2.4. Cuantía del impuesto 83
1.2.3.2.5. Gestión del impuesto 86
1.2.3.2.6. Interpretación de la sentencia de 9 de diciembre de 1997 que resuelve el recurso de casación en interés de ley referente a la sujeción al ICIO de las empresas suministradoras de energía eléctrica 88
1.2.4. LAS TASAS 90
1.2.4.1. Concepto 91
1.2.4.2. Determinación del hecho imponible 91
1.2.4.3. Sujetos pasivos 93
1.2.4.4. Cuantía de las tasas 93
1.2.4.4.1. Cuantificación de la tasa per la ocupación del dominio público 94
1.2.4.4.2. Cuantificación de las tasas por la prestación de servicios o realización de actividades 97
1.2.4.4.3. Tipología de costes 97
1.2.5. CONTRIBUCIONES ESPECIALES 98
1.2.5.1. Concepto y determinación del hecho imponible 99
1.2.5.2. Sujetos pasivos 99
1.2.5.3. Cuantía de las contribuciones especiales 99
1.2.5.4. Gestión del impuesto 100
1.3. OTROS INGRESOS DE LAS HACIENDAS LOCALES 102
1.3.1. PRECIOS PÚBLICOS 102
1.3.1.1. Ordenanzas reguladoras de los precios públicos 102
1.3.1.2. Contenido de los expedientes 102
1.3.1.3. Procedimiento para la aprobación de los precios públicos 102
1.3.2. PARTICIPACIÓN EN LOS TRIBUTOS DEL ESTADO Y DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS 103
1.3.2.1. Modelos de participación 104
1.3.2.1.1. Cesión de recaudación de impuestos del Estado y participación en el fondo complementario de financiación 104
1.3.2.1.2. Participación del resto de municipios 106
1.3.3. Participación en los tributos del Estado en la regulación prevista en Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2011 107
1.3.3.1. Liquidación definitiva de la participación en los tributos del Estado correspondientes al ejercicio 2009 107
1.3.3.2. Cesión a favor de los municipios de la recaudación de impuestos estatales en el año 2011 108
1.3.3.3. Participación de los municipios en los tributos del Estado 109
1.3.4. SUBVENCIONES 112
1.3.4.1. Diferencia entre subvención y transferencia 113
1.3.4.2. Tratamiento presupuestario 113
1.3.4.3. Aspectos a tener en cuenta por intervención en la certificación de subvenciones 114
1.3.5. OPERACIONES DE CRÉDITO 115
1.3.5.1. Operaciones de crédito a largo plazo 117
1.3.5.1.1. Aspectos previos clasificación de un gasto como inversión 117
1.3.5.1.2. Duración de los préstamos 118
1.3.5.1.3. Finalidades y modalidades 118
1.3.5.2. Aplicación a las sociedades mercantiles dependientes de las entidades locales 119
1.3.5.3. Garantías de las operaciones de crédito 119
1.3.5.4. Relación entre operaciones de crédito y presupuesto aprobado 121
1.3.5.5. Concertación de operaciones de crédito a corto plazo artículo 51 TRLRHL 121
1.3.5.6. Diferencias entre operaciones de crédito a largo plazo y operaciones de tesorería 122
1.3.5.7. Régimen jurídico y competencias para la concertación de operaciones de crédito 123
1.3.5.8. Planes de saneamiento 127
1.3.5.9. Deuda viva 130
1.3.5.10. Supuestos especiales de régimen de autorización 132
1.3.5.11. Consecuencias del régimen de autorizaciones 132
1.3.5.12. Cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria 132
1.3.5.13. Diferencias entre planes de saneamiento y planes económico-financieros 134
1.3.5.14. Central de información de riesgos 135
1.3.6. INGRESOS DE DERECHO PRIVADO 136
1.3.6.1. Ingresos patrimoniales 136
1.3.6.2. Otros ingresos que tienen la consideración de patrimoniales 136


2. PRESUPUESTO

2.1. CONCEPTO GENERAL DEFINICIÓN Y PRINCIPIOS 141
2.1.1. CONCEPTO GENERAL DEFINICIÓN 141
2.1.2. ANÁLISIS DE LO QUE SE ENTIENDE POR MODELO PRESUPUESTARIO Y DOCUMENTO PRESUPUESTARIO EN EL ÁMBITO DEL SUBSECTOR LOCAL ESPAÑOL 142
2.1.3. PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS EN EL TRLHL Y EN LA LEY DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA 145
2.1.3.1. Principios presupuestarios en el TRLHL 145
2.1.3.2. Principios presupuestarios en la Ley de Estabilidad Presupuestaria 150
2.2. ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA 152
2.2.1. CONCEPTO 152
2.2.2. ESTRUCTURA NORMAS Y CÓDIGOS SEGÚN LAS ÓRDENES DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA 154
2.2.2.1. Clasificación por programas 156
2.2.2.2. Clasificación económica de los gastos 161
2.2.2.3. Clasificación orgánica 168
2.2.2.4. La aplicación presupuestaria 168
2.2.2.5. Clasificación de las previsiones de ingresos 169
2.3. ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO 175
2.3.1. CUESTIONES PREVIAS 175
2.3.2. CONTENIDO DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA ENTIDAD LOCAL 179
2.3.3. CRITERIOS A VERIFICAR 181
2.3.3.1. Informes de intervención equilibrio formal material y estabilidad 182
2.3.4. APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS SEC 95 A LAS CUENTAS PÚBLICAS 186
2.3.4.1. Informe sobre el cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria 206
2.3.5. EL PRESUPUESTO DEL ORGANISMO AUTÓNOMO 210
2.3.6. LOS ESTADOS DE PREVISIÓN DE LAS SO
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